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“老工業(yè)基地”轉(zhuǎn)型如何防止“硬著陸”?

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2014-07-28來源:中經(jīng)論壇作者:曉風(fēng)追月

  曾經(jīng)十分繁華的“汽車之城”,美國底特律市政府現(xiàn)在正式破產(chǎn)了,如今,這個(gè)城市儼然成了典型的“空城”,或者叫“鬼城”,給世人留下震驚之外也留下許多思考,特別是給中國“老工業(yè)基地”改造帶來許多啟示。

  重慶市大渡口區(qū)就是這樣一個(gè)與“汽車之城”底特律相似的城市。曾經(jīng),重慶鋼鐵集團(tuán)是大渡口區(qū)的驕傲,大渡口區(qū)1965年因重鋼而設(shè)。46年來,重鋼占該區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值50%以上。從2013年起,重鋼搬遷,支撐大渡口區(qū)經(jīng)濟(jì)的半壁江山轟然缺失。

  “老工業(yè)基地”轉(zhuǎn)型如何防止經(jīng)濟(jì)“硬著陸”?這個(gè)沉重的課題考驗(yàn)著大渡口人。全國像重慶市大渡口區(qū)這樣的“老工業(yè)基地”共有120個(gè)。防止經(jīng)濟(jì)“硬著陸”,不僅對(duì)大渡口區(qū)對(duì)重慶意義重大,而且對(duì)其他119個(gè)“老工業(yè)基地”有著重大意義。

  近日,重慶市大渡口區(qū)召開十一屆六次全委會(huì),區(qū)委書記盧建輝作了《凝心聚力,攻堅(jiān)克難,開創(chuàng)“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造新區(qū)品城”新局面》的報(bào)告,強(qiáng)調(diào)今后幾年主要奮斗目標(biāo):深入貫徹落實(shí)重慶市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,部署“新區(qū)品城”建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)上下加快發(fā)展步伐,再創(chuàng)大渡口發(fā)展新輝煌。

  報(bào)告中清醒地看到 “挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、困難與希望同在”的總體形勢(shì),有針對(duì)性性提出建設(shè)“新區(qū)品城”總目標(biāo),聚焦“三大產(chǎn)業(yè)”、“三大品質(zhì)”、“六大重點(diǎn)板塊”。

  “三大產(chǎn)業(yè)”是以信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),優(yōu)先發(fā)展新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);以文化休閑旅游業(yè)為重點(diǎn),加快發(fā)展新興生活性服務(wù)業(yè);以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。

  “品質(zhì)生活之城”是大渡口轉(zhuǎn)型發(fā)展的價(jià)值取向。所以大渡口著重突出“品質(zhì)生活之城”的“功能品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、民生品質(zhì)”,一轉(zhuǎn)“鋼城”的“灰頭土臉”,更加宜居宜業(yè)宜游。

  大渡口區(qū)域面積小、土地資源少,能夠調(diào)動(dòng)的資源要素有限,要加快發(fā)展步伐,必須突出重點(diǎn)、夯實(shí)平臺(tái)、強(qiáng)化抓手。所以,區(qū)委、區(qū)政府按照都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的發(fā)展要求,把工作著力點(diǎn)主要放在輕軌和濱江路“兩線”,聚焦建橋園工業(yè)區(qū)、九宮廟商圈、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、文化休閑旅游小南海片區(qū)、濱江老重鋼和釣魚嘴片區(qū)等“六大重點(diǎn)板塊”。

  毫無疑問,重慶市“老工業(yè)基地”改造十分徹底,直接將重慶鋼鐵主業(yè)從大渡口區(qū)環(huán)保搬遷至重慶主城之外的長(zhǎng)壽區(qū)。

  “老工業(yè)基地”轉(zhuǎn)型,對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,不可避免會(huì)帶來“陣痛”。

  “陣痛”過后是“新生”。如今,大渡口全區(qū)上下貫徹“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞建設(shè)“新區(qū)品城”這一總體任務(wù),高度聚焦“三大產(chǎn)業(yè)”、“三大品質(zhì)”、“六大重點(diǎn)板塊”,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,揚(yáng)帆破浪,策馬揚(yáng)鞭,真抓實(shí)干,在改革大潮中奮進(jìn),預(yù)示著“老工業(yè)基地”轉(zhuǎn)型后的重慶大渡口區(qū)經(jīng)濟(jì)不但不會(huì)“硬著陸”,而且美好的未來值得期待。

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