2015年中國新能源客車發(fā)展前景預(yù)測

2015-03-30來源：中商情報(bào)網(wǎng)

在2013年11月公布第一批名單（北京、天津、上海等28個(gè)）之后，四部委在2014年1月發(fā)布了“關(guān)于支持沈陽、長春等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知”（財(cái)建〔2014〕10號），該文件公布了第二批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單，支持長春、沈陽等12個(gè)城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作。文件中明確要求，各城市或區(qū)域應(yīng)創(chuàng)造良好的新能源汽車應(yīng)用環(huán)境，加快建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)設(shè)施，并盡快明確和落實(shí)地方性鼓勵(lì)政策；不得或變相地設(shè)置障礙來限制采購?fù)獾仄放菩履茉雌嚕热缭O(shè)置地方性車型目錄、地方性標(biāo)準(zhǔn)等，對已施行的要盡快整改。

新能源客車的增幅將超過100%。

推動(dòng)新能源客車增長的因素主要有兩個(gè)，一是政策，二是需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年，關(guān)于新能源客車發(fā)展的國家政策共有7個(gè)：

（1）關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問題的通知（發(fā)改價(jià)格【2014】1668號）

對經(jīng)營性集中式的充換電設(shè)施用電實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，并在2020年前免收基本電費(fèi)。電動(dòng)汽車充換電設(shè)施的用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，鼓勵(lì)用戶通過利用低谷電來降低充電成本。

（2）關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告

7月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池這三類新能源汽車免征車輛購置稅。

（3）關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2014〕35號）

對加快新能源汽車推廣應(yīng)用提出了6個(gè)方面共25條具體政策措施：一是加快充電設(shè)施建設(shè)；二是積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式；三是推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用；四是進(jìn)一步完善政策體系；五是破除地方保護(hù)；六是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

（4）關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知（財(cái)建[2014]11號）

純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車、純電動(dòng)專用車、燃料電池汽車在2014與2015年度的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%與20%。現(xiàn)將上述車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：2014年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)5%，2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)10%，并從2014年1月1日起開始執(zhí)行。

（5）節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）

到2015年，純電動(dòng)汽車與插電式混合動(dòng)力汽車的累計(jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車的生產(chǎn)能力要達(dá)到200萬輛，累計(jì)產(chǎn)銷量要超過500萬輛，并且燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)要做到與國際同步發(fā)展。

（6）第二批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單公布

（7）交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見（征求意見稿）

9月15日，交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見（征求意見稿），確定了總體目標(biāo)，明確表示，公交都市創(chuàng)建城市新增或更新城市公交車，新能源汽車比例不低于30%，京津冀地區(qū)這個(gè)比例不低于35%，到2020年，新能源城市公交車達(dá)到20萬輛。

除國家政策外，還有若干地方性政策，從政策層面來看，新能源客車的發(fā)展前景十分廣闊。

關(guān)于需求，全國各省市基本都出臺(tái)了新能源汽車推廣工作方案，僅舉5例：

（1）京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案：2014-2015年在京津冀地區(qū)公共交通服務(wù)領(lǐng)域共推廣20222輛新能源汽車。其中，北京市8507輛，天津市6000輛，河北省5715輛，到2015年底，京津冀地區(qū)公交車中新能源汽車比例不低于16%（目前京津冀公交車共5.39萬輛）。

（2）上海市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2013-2015年）：根據(jù)到2015年上海市計(jì)劃推廣應(yīng)用新能源汽車13000輛的目標(biāo)，2013年推廣應(yīng)用400輛左右、2014年推廣應(yīng)用3600輛左右、2015年推廣應(yīng)用9000輛左右。

（3）關(guān)于加快推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見：2013-2015年，珠三角地區(qū)推廣應(yīng)用的新能源汽車數(shù)量要達(dá)到4.5萬輛。其中，深圳2.5萬輛，珠海、佛山等其他7市共1萬輛。

（4）江蘇省政府關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的意見：2014年計(jì)劃推廣新能源汽車5321輛，其中南京市2530輛，常州市365輛，蘇州市800輛，南通市367輛，鹽城市1009輛，揚(yáng)州市250輛。

（5）福建省新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2013-2015年）：至2015年，在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的福州、廈門、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“91”城市群累計(jì)推廣應(yīng)用10000輛新能源汽車。

從市場表現(xiàn)來看，2013、2014年新能源客車并未出現(xiàn)井噴，因此，2015年就顯得尤為重要，銷量的增幅超過100%并不是難事，預(yù)計(jì)總銷量將超過2.5萬輛。

綜上所述，我們預(yù)計(jì)2015年公交客車銷量將會(huì)繼續(xù)增長，由于新能源公交、燃?xì)夤弧⒁约肮怀隹诙加猩霞驯憩F(xiàn)，預(yù)計(jì)增幅在15%左右，全年銷量將達(dá)到10萬輛。

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