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鄧聿文:中日皆意外失守印尼高鐵背后的玄機

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2015-09-06來源:和訊網作者:鄧聿文

  印尼爪哇島計劃建高鐵,中日兩國之前展開了激烈的訂單爭奪。外界都在觀看花落誰家。之前報道稱,印尼政府擬請獨立的第三方,來評估中日競標方案,再決定誰中標。結果就在這幾天公布。

  不過,最新消息卻是,印尼決定放棄修建高鐵,改修中速鐵路。印尼官員表示,中速鐵路每小時車速比高速僅僅慢了約11分鐘,而工程造價可顯著降低30%至40%,下一步印尼政府將就建設中速鐵路制定清晰的參考框架,歡迎中日兩國就此提交新的工程方案。

  印尼政府的這一決定讓人大出意外,不清楚該決定是基于印尼現階段確實不適宜建高鐵的審慎考慮,還是有其他因素。印尼政府在出臺爪哇島高鐵建設計劃時,在國內引起過爭議,反對意見認為,地形條件和旅客的需求量不足,使得印尼建高鐵尚不到時候。

  然而,如果出于上述因素而放棄建高鐵的話,為什么偏偏選在將要公布中日方案中標結果的節骨眼上?這難免使人懷疑,為爭奪這條高鐵,中日暗中都給印尼政府施加了壓力,而為避免得罪任何一方,印尼政府干脆放棄修建高鐵。

  但后者的解釋,也有說不通的地方。因為印尼政府早就打了預防針,強調這是純商業行為,誰最后奪標,看預算和工程質量,而且由第三方來評估,出局者只能怪自己競爭不力。當然,現實情況遠比這復雜,但作為主權國家,印尼應該不會擔心由此得罪中日任何一方。

  不論印尼出于何種理由放棄高鐵建設,中日在印尼的高鐵爭奪戰達到白熱化乃有目共睹。據悉,兩國提交的方案中存在類似之處,比如雙方都提出可提供貸款、40年還清、可有10年寬限期等。日方提出的貸款利息為0.1%,而中方略高。但中方承諾三年內建成高鐵,而日方則是在三年后。此外,中方還提出不要政府擔保等。由此,面對中日開出的優惠條件,印尼政府難已抉舍也就不奇怪。

  近年來,中日高鐵戰在海外全面開打,日本已在泰國旗開得勝,而中國在其他國家也有斬獲。從高鐵的技術和建設經驗來看,日本原是中國老師,日本的新干線是世界營運時間最長的高鐵,但中國的高鐵后來居上,中國目前有世界最長的高鐵線路,無論從技術和經驗來看,都和日方不向上下。另外,中國還有價格優惠這一有利條件,再加上總理親自擔任高鐵“推銷員”,所以中國高鐵看上去在海外攻勢很猛。

  然而,中國也有兩個劣勢,一是產品質量問題,這倒不是說高鐵的產品質量有問題,而是說中國的產品一向給人質量不好的印象,從而影響其他國家的政府尤其是普通民眾對中國高鐵的觀感;二是地緣政治問題,出于對中國的防范心理,一些國家已把高鐵等基礎設施建設打上了政治烙印。

  中日高鐵戰只是中日全面競爭的一個縮影,要全面戰勝日本,中國尚需時日,而且不能出大錯。

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