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厲以寧:取消國企行政級別 建立職業(yè)經(jīng)理人制度

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2015-12-21來源:和訊網(wǎng)

  和訊網(wǎng)消息 第十七屆北大光華新年論壇19日在北京舉行,本屆論壇以“中國發(fā)展2020——改革新征程”為主題,和訊網(wǎng)全程播報(bào)。厲以寧在演講中強(qiáng)調(diào)了建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人制度的重要性。其認(rèn)為,董事長和董事會(huì)是股東的代理人,負(fù)責(zé)企業(yè)的戰(zhàn)略決策和對經(jīng)營層的監(jiān)督。但董事長不是企業(yè)的干預(yù)者,要給予總經(jīng)理獨(dú)立的權(quán)力和責(zé)任。

  厲以寧認(rèn)為,可以在處于競爭性行業(yè)的國有企業(yè)中建立職業(yè)經(jīng)理人制度,特別是可以從民營企業(yè)家群體中選擇職業(yè)經(jīng)理人,而實(shí)現(xiàn)這一制度的前提是取消國有企業(yè)的行政級別。

  厲以寧建議建立職業(yè)經(jīng)理人市場,以便選拔人才。第一、有愿意擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人的現(xiàn)有國有企業(yè)高管人員,辭去自己的職務(wù),不再用自己的行政級別,參與職業(yè)經(jīng)理人的競爭。第二、企業(yè)中的經(jīng)營人員認(rèn)為自己更適合于本行業(yè),或者更適合于某一個(gè)行業(yè)的,可以自己提出申請,通過請咨詢公司或其他機(jī)構(gòu)介紹,一旦介紹成功,辭去原有職務(wù),不再使用原來的行政級別。第三、要培養(yǎng)大量年輕人,可以開始先做總經(jīng)理助理或者其他高管,再考察升職。

  以下為演講實(shí)錄:

  厲以寧:我今天想講一個(gè)關(guān)鍵問題——為什么要強(qiáng)調(diào)職業(yè)經(jīng)理人制度。

  第一個(gè)問題,企業(yè)的主要經(jīng)營管理人是總經(jīng)理,而不是董事長。因?yàn)槎麻L和董事會(huì)作為股東的代理人,負(fù)責(zé)企業(yè)的戰(zhàn)略決策和對經(jīng)理層的監(jiān)督。董事長只是董事會(huì)的召集人,在這個(gè)問題上,董事長是企業(yè)的監(jiān)督者,而不是干預(yù)者,這個(gè)關(guān)系一定要明確。企業(yè)應(yīng)該給總經(jīng)理獨(dú)立權(quán)力和獨(dú)立的承擔(dān)責(zé)任。要加快建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人市場,并且通過職業(yè)經(jīng)理人的市場來選聘經(jīng)理人。我們首先把這點(diǎn)先要認(rèn)清楚。

  第二個(gè)問題,選擇總經(jīng)理的權(quán)力在董事會(huì)。因?yàn)楦鶕?jù)《公司法》,股東,包括控股的股東沒有選擇以總經(jīng)理為代表的經(jīng)理層的權(quán)力。經(jīng)營者的產(chǎn)生是董事會(huì)聘任的。所以,董事長直接指揮干預(yù)企業(yè)是不合法的。我們要認(rèn)識(shí)到,既然選擇經(jīng)理人,包括總經(jīng)理是董事會(huì)的責(zé)任,是董事長的責(zé)任。那我們要談,能不能從民營經(jīng)濟(jì)中選擇國有企業(yè)的經(jīng)理人?國外有這個(gè)例子。法國的國有企業(yè)可以選民營企業(yè)家,因?yàn)槟銇砹酥螅憔筒皇撬饺似髽I(yè)家的名義了,而是公司的聘任者,以聘任者的身份在企業(yè)從事自己的職業(yè),這對法國的國有企業(yè)管理起了一定的作用。

  當(dāng)然要區(qū)別開競爭性行業(yè)和非競爭性行業(yè)。因?yàn)榉歉偁幮孕袠I(yè)有特殊性,如果是競爭性行業(yè),完全有可能由董事會(huì)在市面上找合適的、懂業(yè)務(wù)的、能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的人來做總經(jīng)理。在這里還應(yīng)該講明的是,為了做到不管你是從民營企業(yè)家隊(duì)伍里聘人,還是自己找人,一定要取消企業(yè)的行政級別。因?yàn)樾姓墑e實(shí)際上妨礙了選拔有用的、有責(zé)任感的人才來從事混合所有制企業(yè)的管理。

  最近國務(wù)院所公布的《關(guān)于國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中,就包括競爭性行業(yè)可以改為混合所有制企業(yè),而且國有資本沒有界限,只有在非競爭性行業(yè),比如一些要害行業(yè)中,國家才要控股。競爭性行業(yè),國家不一定控股,它沒有資本的界限。這樣行政級別的存在妨礙了優(yōu)秀人才進(jìn)入混合所有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層,這點(diǎn)是我們在今后要注意的。

  現(xiàn)在中國的問題在哪里?職業(yè)經(jīng)理人的市場是客觀存在的,很多國家都有個(gè)市場,但中國還沒有。從19世紀(jì)晚期開始,西方發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)在使用職業(yè)經(jīng)理人制度了,到20世紀(jì)30年代,大危機(jī)的爆發(fā)加快了這個(gè)過程。所以,他們有很多年的歷史經(jīng)驗(yàn),但中國沒有。中國現(xiàn)在最缺的是職業(yè)經(jīng)理人市場。所以,我們一定要為職業(yè)經(jīng)理人市場做準(zhǔn)備,有三個(gè)條件來準(zhǔn)備:

  第一、所有的愿意擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人的現(xiàn)有國有企業(yè)高管人員,辭去自己的職務(wù),不再用自己的行政級別,參與職業(yè)經(jīng)理人的競爭。

  第二、如果現(xiàn)在企業(yè)中的經(jīng)營人員認(rèn)為自己更適合于本行業(yè),或者自己更適合于某一個(gè)行業(yè),可以自己提出申請,通過請咨詢公司,或者其他的機(jī)構(gòu)幫他介紹,一旦介紹成功,談完之后,辭去原來的職務(wù),不再使用原來的行政級別。這樣就有更多人參加到這個(gè)隊(duì)伍中來。

  第三、要培養(yǎng)大量年輕人。年輕人可能沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn),但鍛煉一段時(shí)間就有了。因此,年輕人在得到學(xué)位,包括學(xué)士、碩士、博士,一定期限后,可以加入到職業(yè)經(jīng)理人的市場中去供大家選擇。選擇以后也不一定就當(dāng)總經(jīng)理,可以先開始做總經(jīng)理助理,或者其他的高管,中間有一個(gè)鍛煉的過程。這樣職業(yè)經(jīng)理人的市場就可以形成了,職業(yè)經(jīng)理人市場的形成,對以后的發(fā)展是有幫助的。

  要加快職業(yè)經(jīng)理人市場的形成,則中國需要發(fā)展兩個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)就是企業(yè)咨詢公司,因?yàn)槟軌蚋傔x,能夠把自己顯示出來,能夠做企業(yè)高管的人,他是有面子和身份的,他不會(huì)帶著簡歷到處跑,到處找人的,在國外也是這樣,這類人專門有企業(yè)咨詢公司來幫他做。我找到企業(yè)咨詢公司,你看我適合在什么行業(yè)做,他們掌握資料幫你尋找。所以,這一點(diǎn)對我們今后來說是很重要的。

  另外,要建立對過去業(yè)績的考核。你如果在哪個(gè)企業(yè),哪個(gè)企業(yè)賠,你到哪個(gè)企業(yè),哪個(gè)企業(yè)又賠,當(dāng)然賠有各種各樣的原因,但是你自己還是有責(zé)任的吧。所以,這個(gè)考核很重要,凡是在簡歷上造假的人不能進(jìn)入經(jīng)理人市場,以信義為準(zhǔn),誠信為本,這是職業(yè)經(jīng)理人市場最后能夠成功的原因。

  第三、仿照國外的經(jīng)驗(yàn),干到一定時(shí)間以后,對職業(yè)經(jīng)理人采取產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度,把職業(yè)經(jīng)理人變成合伙人,這條國外經(jīng)驗(yàn)是非常重要的。現(xiàn)在我們已經(jīng)考慮到高管的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度,當(dāng)然需要經(jīng)過試驗(yàn)。但是,中央有一個(gè)精神是對的,在產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、股權(quán)的問題上,不搞平均主義。為什么不搞平均主義,平均主義會(huì)帶來各種各樣的問題。中央的政策有一條叫做“崗變股變”,你的崗位變了,股也在變,不是終身制的。

  為什么不能搞平均主義?過去90年代搞過普惠制的入股,結(jié)果沒人關(guān)心企業(yè),只關(guān)心自己股票漲了就賣掉,這種情況對中國股市不好。所以,一定要把真正的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)搞好,產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度的提出,實(shí)際上是符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“共享經(jīng)濟(jì)”原則。為什么呢?所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都承認(rèn)一點(diǎn),社會(huì)財(cái)富利潤是物質(zhì)資本的投入者和人力資本的投入者共同創(chuàng)造的,這點(diǎn)沒有問題。光有物質(zhì)資本的投入,不能產(chǎn)生社會(huì)財(cái)富,光有人力資本的投入也不能產(chǎn)生社會(huì)財(cái)富。

  現(xiàn)在就要問了,既然承認(rèn)財(cái)富是大家共同創(chuàng)造的。為什么按照現(xiàn)在的企業(yè)制度、章程,利潤是歸物質(zhì)資本投入者所有。我入股,我有錢了,有股份了,按股分紅。而人力資本的投入者只能夠從公司的成本中的工資部分取得自己的報(bào)酬。合理嗎?既然是兩個(gè)共同創(chuàng)造的,為什么只能夠由物質(zhì)資本的投入者來分享紅利呢?所以共享的概念實(shí)際上從這里開始。無論是物質(zhì)資本的投入者,還是人力資本的投入者,都應(yīng)該參與紅利的分配,這才合理,這也才能調(diào)動(dòng)人力資本投入的積極性。

  所以,我們把這些問題都搞清楚了,中國的職業(yè)經(jīng)理人制度是可以試點(diǎn)的。試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),慢慢走向成熟。我們不要寄太快的希望,要循序漸進(jìn),但是規(guī)則一定要有,規(guī)則大家都得服從,這樣中國的股份制的進(jìn)一步深入,一直到“共享經(jīng)濟(jì)”的完成,將會(huì)出現(xiàn)新的情況。

  最后,這個(gè)問題講完了,我再講一點(diǎn)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的看法。當(dāng)前對經(jīng)濟(jì)形勢有各種觀點(diǎn)。但是,我們應(yīng)該看到,當(dāng)前中國正處在一個(gè)變化的時(shí)期。我們今后一定要根據(jù)新的發(fā)展理念來調(diào)整經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新是擺在新發(fā)展理念第一位的,別小看現(xiàn)在的這些年輕人,30年前比爾蓋茨不是跟現(xiàn)在年輕人一樣嗎?也在大學(xué)城周圍坐在咖啡館里跟人家聊天。今天這些年輕人都有了創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的愿望,這就是中國未來的希望。在發(fā)展中一定要看懂一個(gè)問題,就是現(xiàn)在舊的人口紅利漸漸消失了,因?yàn)閯趧?dòng)力成本高了,新的人口紅利正在產(chǎn)生。

  舉個(gè)例子,農(nóng)村土地確權(quán)以后,農(nóng)民對務(wù)農(nóng)、辦家庭農(nóng)場的積極性高了。我們在農(nóng)村調(diào)查時(shí)就發(fā)現(xiàn),農(nóng)民希望進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)班,要懂農(nóng)業(yè)技術(shù),要會(huì)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,要會(huì)農(nóng)場的管理,農(nóng)產(chǎn)品的營銷,全國有上億農(nóng)民,這是人力資本的深化提高,這也是中國新人口紅利產(chǎn)生的源泉。

  我剛從貴州回來,光華學(xué)院年紀(jì)大一點(diǎn)的老師們可能都記的,十來年前我剛接任貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的專家組組長的時(shí)候,曾經(jīng)在光華學(xué)院給大家布置一個(gè)任務(wù),希望有條件的老師們到畢節(jié)學(xué)院去講幾個(gè)月課。很多教員都響應(yīng)輪流去了。這次我到了畢節(jié)去參觀,發(fā)現(xiàn)畢節(jié)學(xué)院沒有了,房子還在,而且房子比過去更大了,更多了。為什么沒有了?因?yàn)楫吂?jié)學(xué)院是綜合性的學(xué)院,學(xué)生找不到工作。現(xiàn)在改了,一個(gè)大招牌,掛著叫“貴州工程綜合學(xué)院”,變成高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院了。現(xiàn)在百分之九十幾的學(xué)生都找到工作了,有的是車床,有的是更高級的生產(chǎn)設(shè)備正在學(xué),這就是一個(gè)大變化。

  在貴州畢節(jié)我們專門去參觀了一個(gè)區(qū),叫職業(yè)教育區(qū),蓋了中專,蓋了高等管理學(xué)院,在這個(gè)區(qū)里面,學(xué)生大量的集中,向貴州以外的省輸送技術(shù)人員,這是一個(gè)新的情況,新的人口紅利正在形成,這就意味著我們有繼續(xù)前進(jìn)的可能,所以我們對前景是樂觀的。

  謝謝大家!

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