作者:羅豎一
對(duì)于數(shù)億用戶來講,取消手機(jī)漫游費(fèi),是皆大歡喜的事情。然而,長(zhǎng)期以來手機(jī)漫游費(fèi)卻是全民之殤。那么,在中央一再號(hào)令要真正惠民利民,而讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的新常態(tài)下,有關(guān)部門會(huì)力推取消手機(jī)漫游費(fèi)嗎?
據(jù)2016年4月29日《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,4月28日,在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上,工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)對(duì)當(dāng)前有關(guān)手機(jī)漫游費(fèi)的爭(zhēng)議作出回應(yīng),稱應(yīng)由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來決定,而不是政府下令取消。
客觀而論,聞庫(kù)之說并非全無道理。而且,值得肯定的是,“下一步,工信部將加大力度推動(dòng)企業(yè)切實(shí)從用戶需求的角度出發(fā),重點(diǎn)考慮用戶關(guān)注的,包括取消漫游費(fèi)在內(nèi)的各種訴求,將有關(guān)落實(shí)工作納入企業(yè)日程,加快擴(kuò)大使用市話、長(zhǎng)途、漫游統(tǒng)一套餐用戶的規(guī)模,推動(dòng)資費(fèi)進(jìn)一步下降”。
但是,諸如“至于成本多少,整個(gè)網(wǎng)絡(luò)里,漫游是由HLR、VLR整個(gè)一個(gè)體系組成的,包括信令、傳輸都在里面,既提供漫游業(yè)務(wù),也提供傳送業(yè)務(wù),很難把這些信令從系統(tǒng)里單獨(dú)拿出來。所以買設(shè)備的時(shí)候也不會(huì)單獨(dú)說漫游多少錢”之類的說法,實(shí)際上已經(jīng)不合時(shí)宜了。
首要的原因是,事實(shí)正像一位電信專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的那樣,電信運(yùn)營(yíng)商提供通信業(yè)務(wù)的成本包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本和后期運(yùn)營(yíng)成本兩塊,目前三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)走出早期基礎(chǔ)投資的高成本階段,進(jìn)入到依靠運(yùn)營(yíng)維護(hù)提供服務(wù)的低成本階段,這為下調(diào)以至取消漫游費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。
其次,從2015年8月1日起,京津冀三地取消手機(jī)漫游費(fèi),以及某些套餐也已取消手機(jī)漫游費(fèi)之事實(shí),本身就證明所謂的漫游費(fèi)之成本問題,幾乎可以忽略不計(jì)了。
再者,在中央力推“提速降費(fèi)”的大背景下,中國(guó)全面取消手機(jī)漫游費(fèi)也是應(yīng)有之舉。
還有,數(shù)億用戶希望全國(guó)范圍內(nèi)取消手機(jī)漫游費(fèi)的呼聲越來越高,而且就全球來講,取消手機(jī)漫游費(fèi)也是大趨勢(shì),作為政府有關(guān)部門和運(yùn)營(yíng)商都應(yīng)該積極地予以順應(yīng)之。
尤其值得注意的是,完全靠市場(chǎng)也不一定能促進(jìn)資費(fèi)下調(diào),政府應(yīng)該其到積極的引導(dǎo)作用。
譬如,一些既得利益者,包括有關(guān)專家學(xué)者等群體,總是說中國(guó)房?jī)r(jià)的問題得完全交給市場(chǎng),政府不得干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),結(jié)果房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升,甚至不時(shí)地出現(xiàn)暴漲。
實(shí)際上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身也有不少的缺陷。也就是說,政府這只宏觀調(diào)控的“有形之手”不能缺位于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),否則,完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來不可小覷的危害。這點(diǎn),應(yīng)該早日成為億萬羲黃子孫的共識(shí)。
概而言之,筆者羅豎一認(rèn)為,中國(guó)全面取消手機(jī)漫游費(fèi)時(shí)機(jī)早已成熟。目前,主要是有關(guān)運(yùn)營(yíng)商和政府相關(guān)部門等方面不肯撒手某些“既得利益”,所以其遲遲不愿在全國(guó)范圍內(nèi)取消手機(jī)漫游費(fèi)。但是,全面取消手機(jī)漫游費(fèi)是大勢(shì)所趨、人心所向,是任何力量都無法改變的。