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　　近日，省政府印發(fā)《關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的通知》。按照《通知》要求，自2016年起我省將統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制。新制度實施后，農(nóng)村學校和城市學校學生、公辦學校和民辦學校學生、本地學生和隨遷子女都享受同樣的政策，“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額資金可隨學生流動攜帶。

這些政策將統(tǒng)一

一是統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策。統(tǒng)一城鄉(xiāng)免除學雜費、免費提供教科書政策，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費。

二是統(tǒng)一生均公用經(jīng)費標準。按照城鄉(xiāng)一個范圍和標準，落實生均公用經(jīng)費基準定額。

三是統(tǒng)一省以下各級分擔比例。明確省以下各級分擔比例，重點統(tǒng)一縣級分擔比例。

四是鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全長效機制。支持公辦學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及附屬設施。

五是鞏固落實城鄉(xiāng)義務教育教師工資政策。中央繼續(xù)對義務教育教師工資經(jīng)費給予支持，省政府加大對財力薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。

按照《通知》要求，我省擬用兩年時間、分兩步走，逐步完善經(jīng)費保障機制。第一步：2016年春季學期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育公用經(jīng)費保障標準（年生均小學685元、初中885元，含取暖費85元），進一步明確各級分擔比例；第二步：2017年春季學期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策。

都能平等享受這些政策

實現(xiàn)了“教育經(jīng)費可攜帶”，助推我省城鎮(zhèn)化步伐加快。新政策做到了三個“一視同仁”，即城鄉(xiāng)和民辦義務教育“兩免一補”政策“一視同仁”，生均公用經(jīng)費基準定額資金“一視同仁”，縣級分擔比例“一視同仁”。無論學生在城市還是在農(nóng)村、無論在公辦學校還是在民辦學校，都能享受平等的“兩免一補”政策，并且學生在城鄉(xiāng)之間流動，享受同等的上級轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費。

提高寄宿制學校保障水平。此次政策調(diào)整后，全省寄宿制學生的保障水平將得到明顯提高，將惠及學生195萬人，生均公用經(jīng)費補助標準將增加200元，切實提高寄宿制學校運轉(zhuǎn)水平，減輕民辦學校學生負擔。

保障小規(guī)模和特殊教育學校運轉(zhuǎn)。進一步優(yōu)先落實好農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學校按100人核定公用經(jīng)費等政策；特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年6000元標準補助公用經(jīng)費，不論是在普通學校隨班就讀還是在特教學校讀書，保障程度將大幅提高。

進一步落實民辦學校補助政策，按照學籍管理系統(tǒng)學生人數(shù)和標準落實生均公用經(jīng)費，民辦學校相應降低義務教育學生收費標準，切實減輕群眾教育負擔。全省近75萬民辦學校學生從中受益。

進一步擴大免費提供教科書和寄宿生補助范圍。從2017年春季學期開始，在繼續(xù)落實好農(nóng)村學生“兩免一補”和城市學生免除學雜費政策的同時，將93萬城市區(qū)公辦和民辦學校學生納入免費教科書發(fā)放范圍，并推行部分教科書循環(huán)使用制度；將城市家庭經(jīng)濟困難寄宿生納入生活費補助范圍，全省資助比例由原來的23%提高到26%。同時，高等學校、軍隊、農(nóng)墾、林場林區(qū)等所屬義務教育學校經(jīng)費保障機制，與所在地區(qū)同步完善。

城鄉(xiāng)義務教育學生按統(tǒng)一標準落實公用經(jīng)費，農(nóng)村學校將加大改造

今后，我省將在2015年建立城市義務教育公用經(jīng)費保障機制的基礎上，進一步合理劃分各級政府分擔比例，統(tǒng)一公用經(jīng)費基準定額保障標準。自2016年春季學期開始，833萬名城鄉(xiāng)義務教育學生按統(tǒng)一標準落實公用經(jīng)費，1.5萬所義務教育學校運轉(zhuǎn)將得到有效保障。所需資金由各級財政按照比例分擔。

按照新政策，2016年各級財政需投入保障經(jīng)費102億元，其中中央財政投入61億元，省級財政24億元，市縣財政投入17億元，較上年增加投入14.5億元，其中省級財政增加投入2.9億元。

目前，農(nóng)村義務教育仍然是義務教育發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，是?；尽⒍档拙€、促公平的重中之重。我省將加大貧困地區(qū)薄弱學校改造力度。根據(jù)規(guī)劃，2014-2018年，各級財政將投入205.7億元，重點改造薄弱學校13896所，滿足貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)基本辦學和生活需求。

（河北經(jīng)濟日報）