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　　“在漫長的20多年間，我們一直在‘放’與‘收’之間徘徊，未能擺脫‘一放就亂、一管就死’的頑癥。”國務院發展研究中心原副主任、著名經濟學家陳清泰表示，隨著經濟體制轉型，政府管企業的體制受到越來越嚴峻的挑戰，國企深層次體制問題最終要靠企業制度來解決。

　　陳清泰認為，政府管理國有資產有兩種方式，一種是管企業，另一種是管資本。目前，在產業領域頂層，國有企業仍受企業法調節，隨著經濟體制轉型，政府管企業的體制受到了越來越嚴峻的挑戰。

　　“為增強國有企業活力，不知政府發了多少文件、出臺了多少政策。一方面想盡辦法向企業放權，另一方面又想盡辦法加強對企業的監管。為改變政企不分，政府部門也曾試圖找到一種管而不死、放而不亂的度，但是多次嘗試并不成功。在漫長的20多年間，我們一直在‘放’與‘收’之間徘徊，未能擺脫‘一放就亂、一管就死’的頑癥。”陳清泰稱。

　　他表示，國企深層次體制問題最終要靠企業制度來解決。他稱，從某種意義上說，當前這一輪國企改革是在國家層面推進國有資產實現形式的資本化，是由“管企業”轉向“管資本為主”。這是十八屆三中全會決定關于國有企業改革理論的重大突破，是當前深化改革重要的突破口。

　　陳清泰建議，重溫“建立現代企業制度”有重要的現實意義。他建議，科學界定“國有企業”，把握企業轉制的方向。這不僅有利于國有企業轉制，而且有利于消除所有制鴻溝，進一步解放生產力。