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　　在當(dāng)前個(gè)別國(guó)家揮舞保護(hù)主義大棒，動(dòng)輒以單邊措施威脅全球自由貿(mào)易根基的情況下，歐日簽訂EPA，頗有“抱團(tuán)取暖”，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)投資的意味。由于歐日EPA促生了全球最大自由貿(mào)易開放區(qū)，單邊保護(hù)主義在國(guó)際上不得人心的境遇已經(jīng)不言而喻。

　　近日，歐盟委員會(huì)主席容克在訪日期間，與日本首相安倍晉三共同簽署了“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（EPA）。容克對(duì)此發(fā)表評(píng)論稱，“保護(hù)主義不能達(dá)到保護(hù)的目的，單邊主義不能產(chǎn)生團(tuán)結(jié)”。歐洲理事會(huì)主席圖斯克則認(rèn)為，基于規(guī)則的國(guó)際秩序當(dāng)前正面臨質(zhì)疑，歐日雙方希望以此釋放“反對(duì)保護(hù)主義”的信號(hào)。

　　歐日EPA談判始于2013年，覆蓋關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)交易規(guī)則等27個(gè)領(lǐng)域。鑒于歐日經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度類似，雙方在談判期間均有意引領(lǐng)協(xié)議主導(dǎo)權(quán)，因此前期談判并不順利。特別是在汽車和農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入與關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)上，雙方各執(zhí)己見，談判一度陷入僵局。近年來，貿(mào)易保護(hù)主義正成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新隱患。為應(yīng)對(duì)威脅，歐日間通過談判協(xié)調(diào)，各自作出了一定妥協(xié)與讓步，加速推進(jìn)了EPA談判，并最終于去年達(dá)成了框架性協(xié)議。其中，在敏感領(lǐng)域雙方同意劃定過渡期。歐盟對(duì)日本汽車征收的10%關(guān)稅將在協(xié)定生效7年后逐步取消；日本對(duì)歐盟奶酪制品的29%關(guān)稅則將在15年后取消。此間有業(yè)界人士分析認(rèn)為，歐盟與日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近，雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似，雖缺少互補(bǔ)性，但可以在各自優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)一步細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，提升分工與生產(chǎn)效率，相當(dāng)于“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，合作吃大餐”。

　　就歐日全面落實(shí)EPA合作一事，歐盟業(yè)界的總體反應(yīng)與評(píng)價(jià)非常積極，認(rèn)為歐盟和日本正致力于維護(hù)自由貿(mào)易規(guī)則，改善全球商業(yè)環(huán)境，對(duì)捍衛(wèi)自由貿(mào)易體系具有重要意義。顯然，在當(dāng)前個(gè)別國(guó)家揮舞保護(hù)主義大棒，動(dòng)輒以單邊措施威脅全球自由貿(mào)易根基的情況下，歐日簽訂EPA，頗有“抱團(tuán)取暖”，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)投資的意味。根據(jù)協(xié)議，EPA生效后，雙方將互相減免超過九成商品的關(guān)稅，預(yù)計(jì)每年減免關(guān)稅將達(dá)10億歐元，歐盟對(duì)日本出口將增加200億歐元。日本藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)動(dòng)車、交通設(shè)施等領(lǐng)域?qū)⑾驓W盟企業(yè)開放。

　　據(jù)歐盟測(cè)算，在歐日達(dá)成自貿(mào)協(xié)定后，歐盟對(duì)日出口有望增長(zhǎng)32%，歐盟境內(nèi)或新增42萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)預(yù)計(jì)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將提升0.6個(gè)至0.8個(gè)百分點(diǎn)。有媒體對(duì)此概括為:“日本汽車開進(jìn)歐盟，歐洲奶酪進(jìn)入日本。”除了實(shí)際利益外，歐日正式訂立EPA亦是對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化實(shí)實(shí)在在的支持。雖然歐日首腦在簽訂EPA后的新聞發(fā)布會(huì)上均未提及任何第三國(guó)，但雙方均強(qiáng)調(diào)，有意共同為全球“提供積極信號(hào)，宣揚(yáng)自由貿(mào)易體系的重要性”。

　　由于歐日EPA促生了全球最大自由貿(mào)易開放區(qū)，單邊保護(hù)主義在國(guó)際上不得人心的境遇已經(jīng)不言而喻。毋庸諱言，歐日EPA雖然給多邊貿(mào)易秩序帶來了“暖意”，但貿(mào)易保護(hù)主義仍在同一時(shí)間威脅著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。關(guān)稅威脅與壁壘不僅會(huì)影響當(dāng)事國(guó)的進(jìn)出口，也將改變?nèi)蛸Q(mào)易流向和價(jià)格，引發(fā)一些關(guān)鍵市場(chǎng)的保護(hù)性措施。同時(shí)，持續(xù)的貿(mào)易緊張局勢(shì)還將觸發(fā)一系列反制措施，最終影響的還是全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。希望在可預(yù)見的未來，個(gè)別采取單邊保護(hù)主義行徑的國(guó)家不要再“拆臺(tái)”全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的良好趨勢(shì)，擔(dān)負(fù)起與自身政治、經(jīng)濟(jì)地位相符的國(guó)際責(zé)任。

　　（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：陳 博）