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12個部門聯合發文要求整頓稀土行業 市場或將回暖

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2019-01-05來源:上海證券報作者:王文嫣

  記者 王文嫣

  工信部等12個部門1月4日發布了《十二部門關于持續加強稀土行業秩序整頓的通知》(下稱《通知》),將稀土這個被市場冷落已久的品種又推到臺前。

  據業內專家透露,過去每年“黑稀土”的供應量可達4萬噸至6萬噸,而2018年度全國稀土礦(稀土氧化物REO)開采總量控制指標是12萬噸。可見,若缺少常態化的督查機制,這一行業將始終處于供大于求的狀態。

  針對這樣的情況,《通知》提出要加強重點環節管理。具體來說,就是聚焦稀土資源開采、總量控制計劃、資源綜合利用、產品流通等重點環節,加強對壓覆稀土資源回收項目、生產計劃執行、資源綜合利用企業原料使用、進出口管理等重點問題監管和查處力度,建立常態化工作機制,將督查貫穿于依法整頓全過程,切實落實集團管控責任和地方監管責任,通過加強組織領導、健全督查機制、暢通舉報渠道、加大處罰力度4個方面確保相關工作落實到位。

  《通知》還提出要提升集團管控能力,由中國稀有稀土股份有限公司、五礦稀土集團有限公司、中國北方稀土(集團)高科技股份有限公司、廈門鎢業股份有限公司、中國南方稀土集團有限公司、廣東省稀土產業集團有限公司分別負責,要嚴格落實稀土開采和冶煉分離總量控制計劃、環保、資源稅、稀土增值稅專用發票等規定;嚴控新增冶煉分離產能,提高原材料轉化率,向稀土新材料、終端應用一體化方向發展。

  工信部相關人士在解讀《通知》時表示,該份文件亮點主要體現在:一是對稀有金屬部際協調機制成員單位、省級人民政府主管部門、行業協會和稀土集團的工作職責均作了進一步細化。二是督查更加有效,在要求地方定期開展自查基礎上,首次建立多部門聯合督查機制,每年開展1次專項督查,對違法違規行為進行問責。三是內容更加全面,不僅涵蓋了礦山開采、冶煉分離、資源綜合利用和貿易流通等全產業鏈環節,還補充了壓覆礦、代加工、獨居石、進口礦等內容。四是手段更加豐富,包括利用衛星遙感技術加強對私挖盜采、違規新建等情況的監控,將稀土金屬納入稀土專用發票監管,實行全產業鏈專票管理等。

  “出現這樣重大的政策應該會刺激稀土價格上漲,下周北方稀土掛牌價預計將有所上調。”稀土行業獨立研究員吳辰輝接受上證報記者采訪時表示,不過2018年9月江西省宣布開展稀土打黑后,市場不漲反跌,又發出了新的信號,相比供給端因整頓出現收縮預期,更需要關注需求端的變化。吳辰輝表示,從2018年下半年下游行業的統計數據來看,稀土的需求并不樂觀。

  百川資訊最新報告認為,隨著春節臨近及中下旬物流運輸受限等影響,近兩周下游市場或將開始進行春節庫存補貨,稀土市場或將回暖,對近期價格有所支撐。截至1月4日,主流品種鐠釹氧化物報價為31.5萬元/噸至31.8萬元/噸,金屬鐠釹在40.2萬元/噸至40.5萬元/噸。

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