中國工業報記者 孟凡君
在國家發改委近日舉行的新聞發布會上,針對記者就企業降杠桿以及降杠桿與穩增長目標相協調方面國家發改委將采取哪些措施的提問,新聞發言人孟瑋表示,處理好“去杠桿”和 “穩增長”的關系,一方面,要堅定去杠桿方向、防止風險持續累積;另一方面,既要防止高負債企業債務風險集中爆發,也要避免低負債企業的合理投融資需求得不到滿足。
孟瑋指出,企業結構性去杠桿的根本目的是降低企業的債務風險,提高抵御沖擊的能力,夯實國民經濟長期穩健運行的微觀基礎。處理好 “去杠桿”和 “穩增長”的關系需要在去杠桿的手段選擇上,注重采用發展型手段。具體來說,包括市場化債轉股、多渠道補充企業資本金、引入優質戰略投資者等。發展型去杠桿手段的運用在降低企業杠桿率的同時,可增強企業資本實力,促進企業提高盈利能力,對穩投資、穩就業、穩金融有積極作用。
孟瑋表示,企業部門結構性去杠桿與穩增長并不矛盾,穩妥去杠桿對于提高中長期經濟增長質量具有十分積極的作用。下一步,國家發改委將重點從三個方面著手,推動企業部門結構性去杠桿。一是促進市場化債轉股增量、擴面、提質。市場化債轉股可以在降低企業負債的同時增加權益資本,見效快且對企業生產運營沖擊小。通過引入外部股東,市場化債轉股為企業提供完善治理結構、清理資產、業務調整的良機,可以實現去杠桿與混合所有制改革、剝離低效無效資產、聚焦主業的有機結合。二是穩妥出清 “僵尸企業”。加快出清 “僵尸企業”,既有利于降低存量債務規模,也有利于釋放金融資源用于支持有發展前景的企業,從而推動經濟高質量發展。三是完善企業債務風險監測預警機制。結構性去杠桿工作既要亡羊補牢,更要防患于未然。下一步,國家發改委將推動完善覆蓋全部國有企業法人的債務風險監測系統,對企業杠桿率和債務風險進行動態監測,及時處置,將風險降至最低。