近日,網(wǎng)上有消息稱:東南沿海鐵路時速200-250公里動車組列車票價將于4月21日上調(diào),這是中國鐵路總公司2015年底獲高鐵車票定價權(quán)后,首次上調(diào)車票價格。以福州至廈門為例,目前二等座票價為65.5元,一等座票價為79.5元;調(diào)整后二等座票價為84元,一等座票價為134元,分別上調(diào)了28.2%和68.6%。(2月14日《都市快報(bào)》)
“依法而為”并非就能“萬事大吉”
東南高鐵漲價雖然事出突兀,但也是依法而為。根據(jù)2015年12月23日國家發(fā)改委發(fā)布的《改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》精神,時速200公里以上的高鐵動車組列車一、二等座旅客票價,可以由鐵路運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)價格法律法規(guī)自主制定。同時,據(jù)相關(guān)鐵路公司負(fù)責(zé)人解釋,東南沿海高鐵沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),旅客出行需求旺盛,各種交通運(yùn)輸方式競爭比較充分,綜合考慮建設(shè)運(yùn)營成本、市場需求和多種運(yùn)輸方式的比價關(guān)系等因素,才決定進(jìn)行票價優(yōu)化調(diào)整。
也就是說,此次東南高鐵漲價,是依法而為,也是充分考慮市場因素、運(yùn)輸成本等之后的審慎決定。但即便如此,此次高鐵漲價,相對于很多乘客而言,并不是感到很認(rèn)同,這背后除了漲價涉及的出行成本增加之外,更關(guān)鍵的則是此次漲價并沒有做到真正讓乘客心服口服?!?a target="_blank">詳細(xì)】
高鐵屬于自然壟斷行業(yè) 調(diào)價應(yīng)考慮公共性
鐵路網(wǎng)絡(luò)由國家建設(shè)投資,是與人民群眾生產(chǎn)生活相關(guān)度較高的重要基礎(chǔ)設(shè)施,并非哪個公司的私產(chǎn)。鐵路行業(yè)具有自然壟斷屬性,鐵道部門不能把自己簡單界定為經(jīng)營性企業(yè),用純市場眼光衡量高鐵服務(wù),而忽視鐵路行業(yè)的公共性?!?a target="_blank">詳細(xì)】
高鐵是交通運(yùn)營機(jī)構(gòu)的運(yùn)輸產(chǎn)品,應(yīng)該按照市場化運(yùn)作,但高鐵更是公共交通產(chǎn)品,公共和公益屬性更是其不能擅自逾越的底線。
因此,其票價漲跌必須按照公共和公益原則進(jìn)行事先聽證,這對于票價漲跌而言,也更是一種監(jiān)督和規(guī)范。否則如果高鐵漲價想怎么漲就怎么漲,想漲多少就漲多少,這既不符合高鐵自身的公共公益屬性,也違法了公共產(chǎn)品定價的法律原則?!?a target="_blank">詳細(xì)】
高鐵調(diào)價要符合程序正義
就以往諸多的公共交通等具有公益事業(yè)性質(zhì)的項(xiàng)目調(diào)價來看,群眾對調(diào)價提出質(zhì)疑,本質(zhì)上講并不是群眾不懂道理,而是確實(shí)有許多的價格調(diào)整,從提出到組織實(shí)施,完全就是有關(guān)方面的自說自話,沒有考慮和征求調(diào)價項(xiàng)目的最直接利益相關(guān)方消費(fèi)者的意見。如此事件一多,群眾對類似調(diào)價項(xiàng)目的提出先進(jìn)行質(zhì)疑,也就不難理解。
要想讓此次相關(guān)高鐵運(yùn)價調(diào)整得到社會理解,除了依法依規(guī)辦事外,鐵總等更應(yīng)該把相關(guān)高鐵調(diào)價的詳細(xì)信息、理由、依據(jù)等向社會公布,接受社會的全面監(jiān)督和意見建議,并在此基礎(chǔ)上再形成合理的調(diào)價意見和幅度。同時,高鐵運(yùn)營也應(yīng)該不斷提升軟硬件條件,讓票價上漲與乘客乘坐體驗(yàn)感受相一致。只有這樣,才能獲得群眾的廣泛理解和支持,而不是靠簡單的所謂優(yōu)化高鐵票價結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、靈活浮動的票價及服務(wù)體系等高大上和模糊的理由。【詳細(xì)】
高鐵競爭力要由市場來檢驗(yàn)
高鐵票價調(diào)整的話語權(quán)應(yīng)該掌握在市場之手,并且是有充分競爭環(huán)境的市場,如此,才有真正意義上的價值。此次高鐵票價調(diào)整,正是選擇了交通工具和途徑都異常豐富的東南沿海地帶。在該區(qū)域,私家車保有量和航班路線都是高密度的,大眾出行的選擇比較豐富。在這里“試水”高鐵票價調(diào)整,市場擁有足夠的“用腳投票”的權(quán)利。也正是有了這種背景,高鐵票價調(diào)整的競爭力和含金量才得以檢驗(yàn)。
當(dāng)交通市場競爭已經(jīng)充分展開之后,各種出行方式可以通過互相博弈得出合理的價格,高鐵也不例外。但不管怎樣,最終的選擇權(quán)還是掌握在消費(fèi)者手上,因?yàn)楦哞F的競爭力最終要由市場來檢驗(yàn)?!?a target="_blank">詳細(xì)】
微言大義:
@我是糊糊:給我來一打綠皮車吧,高鐵坐不起。
@君臨天下:運(yùn)營成本為何會高?
@Sharon xue:高鐵可以搞,但不應(yīng)該取消原有的動車和普通車。速度與價格之間如何取舍?應(yīng)該給消費(fèi)者自主選擇的權(quán)利。
編后語:
高鐵并非不能漲價,但應(yīng)該在符合程序正義的基礎(chǔ)上,公開透明地漲。畢竟,鐵路行業(yè)屬于自然壟斷,鐵路網(wǎng)絡(luò)也是由國家投資建設(shè)的,即便鐵道部成了“鐵總”,調(diào)價也應(yīng)充分考慮鐵路的公共品屬性。